再加上革委会的横空出世，导致许多部门的职位和职能都有缺失。
说白了就是整个部门运行起来没有那么稳定，也没有那么科学。
卢刚这里的确应该由副处长与他制衡的，但是因为卢刚的退而求其次，也因为他的退出让上面很是满意。